为贯彻落实市委市政府工作部署，连州市发展和改革局按照因地制宜、因户施策，分类指导，扎实推进扶贫工作。结合东陂镇大江村实际情况，制定2020年帮扶工作计划。

      一、指导思想和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和省委十二届八次、九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，咬定目标、坚持标准，一鼓作气、乘势而上，保持攻坚态势、强化攻坚责任，聚焦攻克贫困最后堡垒，围绕“两不愁三保障一相当”目标，全面排查解决存在问题，深化精准施策，巩固提升脱贫质量，坚持不懈抓好各项工作落实，实现相对贫困人口、相对贫困村全部脱贫出列，巩固脱贫攻坚成果，加强总结宣传，建立健全解决相对贫困的长效机制，确保全面高质量完成脱贫攻坚任务。

      二、大江村基本概况

      （一）基本情况

      大江村位于连州市东陂镇正南方，距镇政府所在地3公里，东南面距连州市20公里。大江村下辖上新桥、大新桥、马头陂、江美、大土岭、寨江、西河7个自然村，全村共有1073户4236人。有耕地3607亩；其中有效耕地3136亩，地1950亩，其中宜林山地1380亩、林果地面积260亩。2019年，村集体经济收入123000元，全村人均可支配收入为8600元。大江村委会现有村委会干部7人（其中计生专干1人）。村委会（党）总支部下设2个基层党支部，现有党员110人，积极分子2人。

      （二）致贫原因分析

      大江村现有建档立卡贫困户45户，61人，其中五保户27户、27人，低保户18户34人。致贫原因主要是以下几方面：

      1.贫困群众自身文化水平不高，新的生产技术比较难掌握推广，发展项目落实效果不够明显。                   

      2.村基础设施相对落后，产业结构单一，群众经济收入来源少。

      3.大部分贫困户年老体弱，缺乏劳动力，只能依托社会保障扶贫。部分低保户因病、因残需要长期医治，无能力发展生产。

      三、帮扶工作措施

      （一）进村入户走访，协调帮助解决问题。一是根据大江村委会、贫困户的实际情况，科学谋划帮扶工作，创新扶贫方式，认真研究扶贫政策，做到分类施策，把政策用足用活。二是主要领导每季度不少于一次到村指导工作，分管扶贫工作领导每月不少于一次到村指导工作，结对帮扶干部每季度不少于一次到贫困户家中走访。做到实地、察实情，掌握第一手资料，及时帮助解决实际问题和困难，扎实推动帮扶各项工作取得实效。

      （二）明确责任到人，因户因人施策。一是干部职工每人负责结对帮扶1-2户贫困户，根据帮扶人员工作变动及时作调整，实行动态结对帮扶工作，实现“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户，责任到人”。二是根据帮扶对象实际情况，帮扶干部因户施策，帮助贫困户制定针对性、操作性强的帮扶计划,实实在在为贫困户办实事、解难事、做好事。

      （三）扎实推进帮扶各项工作。组织开展脱贫攻坚“回头看”工作，全面排查责任落实，政策落实和工作落实“三落实”，识别精准，帮扶精准、退出精准“三精准”，确保义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全。围绕坚持“两不愁、三保障、一相当”目标标准，推进各项帮扶项目，协助贫困群众解决的民生问题。

      （五）实施智力扶贫，提高贫困群众整体素质。加强扶贫、扶志、扶智方法路径，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”思想，激励贫困群众增强摆脱贫困的信心和决心，增加生产性投入，变“输血为自身输血”。做到因村因户施策，紧紧围绕“八有”为中心展开，加强巩固2016-2019年脱贫攻坚成效。

      （六）教育引导贫困群众发扬自力更生，艰苦奋斗精神，激发内生动力。继续帮助贫困户改善居住环境，以多种形式开展访贫慰问送温暖活动，组织动员社会力量参与扶贫。

      （七）加大扶贫政策宣传力度。采取多种形式做好宣传工作，让广大群众准确了解相关扶贫政策，提高群众对扶贫政策的知晓度，营造浓厚的宣传氛围。